REDESIST -

A aceleração dos processos de liberalização econômica, (r)evolução tecnológica, assim como a crescente competição e globalização são manifestações mais visíveis de tais transformações ao nível da economia mundial.

Reconhece-se também que as mudanças associadas à conformação da nova ordem mundial vêm implicando em importantes readaptações e reestruturações.

( Apoio: CNPq, Finep, BNDES, IPEA)

O projeto de pesquisa "Arranjos e Sistemas Produtivos Locais e as Novas Políticas de Desenvolvimento Industrial e Tecnológico", foi financiado pelo BNDES - Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social, FINEP - Financiadora de Estudos e Projetos, IPEA - Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada, OEA - Organização dos Estados Americanos e apoiada pelo CNPq - Conselho Nacional de Desenvolvimento Científico e Tecnológico.


Esse projeto de pesquisa resultou da necessidade de investigar em detalhe um conjunto de questões interrelacionadas, as quais têm despertado interesse no âmbito tanto acadêmico quanto político-institucional.
Existe um reconhecimento de que o cenário mundial sofreu significativas transformações na década dos 80, envolvendo aspectos e dimensões políticas, produtivas, tecnológicas, organizacionais, informacionais, comerciais e financeiras, institucionais, culturais, sociais etc, que se relacionam de maneira dinâmica. A aceleração dos processos de liberalização econômica, (r)evolução tecnológica, assim como a crescente competição e globalização são manifestações mais visíveis de tais transformações ao nível da economia mundial.
Reconhece-se também que as mudanças associadas à conformação da nova ordem mundial vêm implicando em importantes readaptações e reestruturações. Dentro de um amplo conjunto das transformações, emergem duas de relevância central para o projeto aqui proposto.


A primeira refere-se à consideração de que o próprio processo de desenvolvimento econômico vem sendo influenciado de forma significativa pelas importantes mudanças vividas nas duas últimas décadas. Assim, destaca-se a conclusão mais ou menos consensual de que, na Era do Conhecimento, o acirramento da competição, a emergência do paradigma das tecnologias de informação e comunicações (TIC) e a aceleração do processo de globalização têm apresentado um impacto significativo sobre a forma como se realiza o desenvolvimento industrial e tecnológico. Nosso interesse particular consiste em caracterizar e analisar como essas transformações vêm afetando as capacitações nacionais e locais, tanto produtivas quanto inovativas.

A segunda, também de relevância central para o projeto de pesquisa proposto, relaciona-se ao reconhecimento de que, como reflexo das atuais mudanças, formulam-se novas exigências de políticas para o desenvolvimento industrial e inovativo, assim como estão sendo revistas as próprias concepções de Estado-nação e formas de intervenção.

O Projeto é Composto por três blocos a seguir:

Bloco I: Estudos Temáticos

O objetivo desse bloco é aprofundar questões conceituais relevantes sobre o tema, complementa os conceitos já desenvolvidos no projeto anterior e formar o arcabouço de conhecimentos para subsidiar a base analítica dos estudos empíricos, à luz da experiência internacional. Há uma necessidade de desenvolver um quadro conceitual empírico e teórico que norteia a discussão proposta. Neste caso, a análise se concentra no exame de experiências e tendências internacionais, tendo em vista dois tópicos principais de pesquisa:

1º) As transformações associadas à nova fase de desenvolvimento do capitalismo mundial - a Era do Conhecimento – e as novas condições e formas como se realizam o desenvolvimento industrial e tecnológico.

2º) O novo papel, os objetivos e os instrumentos de política de desenvolvimento industrial e tecnológico, tendo em vista as dimensões supranacional, nacional, regional, estadual e local. Destaca-se que tais aspectos incluem-se dentre os principais pontos da agenda internacional de pesquisa na área de economia industrial e da inovação tanto dos países mais avançados como daqueles menos avançados. Particular atenção será dada aos desafios enfrentados pelos países menos avançados, que são semelhantes e até mais sérios do que aqueles identificados no caso dos países mais avançados, assim como as alternativas e soluções que vêm sendo praticadas.

Dois grupos de questões são enfocados. O primeiro grupo de questões que se relaciona às transformações associadas à Era do Conhecimento e às novas condições e formas como se realizam o desenvolvimento industrial e tecnológico. O segundo grupo de questões, discute o novo papel, os objetivos e os instrumentos de política de desenvolvimento industrial e tecnológico, tendo em vista as dimensões supranacional, nacional, regional, estadual e local.



Bloco II: Estudos Empíricos de Arranjos Produtivos Locais

O objetivo deste bloco consiste em aplicar a metodologia desenvolvida nos projetos anteriores da pesquisa, em estudos de caso de arranjos produtivos selecionados em diferentes regiões e setores no Brasil, para o levantamento de medidas necessárias à melhoria de sua competitividade.
Adicionalmente à análise crítica das tendências e experiências, tanto dos países mais avançados como daqueles menos avançados, coloca-se a necessidade de realizar pesquisa empírica comparativa, visando reunir evidências e indicações atualizadas, que baseiem as reflexões e sugestões propostas. Assim, o segundo bloco de objetivos do estudo refere-se à necessidade concreta de identificar e analisar as experiências brasileiras com arranjos produtivos locais. Para tal, propõe-se a realização de pesquisa empírica comparativa de forma a investigar:

1) A experiência já alcançada, a configuração e a situação atual de arranjos produtivos locais selecionados no Brasil, tendo em vista a capacitação produtiva e inovativa dos mesmos.

2) Os aspectos positivos e negativos destes arranjos, bem como a influência dos sistemas de desenvolvimento industrial e inovativo onde se encontram inseridos.

3) Como as mudanças ocorridas nos últimos anos vêm afetando os arranjos e as capacitações locais, tanto produtivas quanto inovativas, tendo em vista particularmente: o novo cenário macroeconômico, o acirramento da competição ao nível mundial, a emergência do novo paradigma tecno-econômico das tecnologias de informação, a aceleração do processo de globalização, os processos de liberalização econômica, desregulamentação, privatização e a criação do Mercosul.



Bloco III: Estudos Comparativos e Conclusivos

Este bloco é composto de três Notas Técnicas. As duas primeiras referem-se à realização de dois estudos analíticos comparativos, que cruzarão as conclusões obtidas nos dois blocos anteriores. A partir daí será elaborada a terceira nota técnica contendo proposições de políticas públicas, para o BNDES e a FINEP, em particular recomendações de formas de apoio financeiro para a promoção da melhoria de competitividade dos arranjos produtivos locais.